Recyclage chimique des déchets plastiques : des perspectives prometteuses, mais une part de marché inférieure à 1 % – Une avancée majeure du secteur appelle à des politiques et des normes (2)
La méthode du bilan massique est devenue la méthode de choix pour le système de certification des produits de recyclage chimique issus des déchets plastiques.
Le recyclage chimique des déchets plastiques permet d'obtenir des carburants ou des produits chimiques, généralement certifiés pour bénéficier d'une prime écologique. La méthode de traçabilité par bilan massique (également appelée méthode de bilan massique) est au cœur du système de certification des produits issus du recyclage chimique des déchets plastiques.
La méthode du bilan massique comprend trois modèles : attribution sans carburant, attribution sans carburant et répartition proportionnelle. Elle permet de répondre à différents besoins législatifs et constitue un outil essentiel pour les entreprises souhaitant s’acquitter de leurs obligations ou bénéficier d’incitations telles que des avantages fiscaux. Grâce à cette méthode, l’huile de pyrolyse issue des déchets plastiques peut être traitée dans les raffineries traditionnelles par mélange, ce qui permet de réduire considérablement les coûts d’investissement et d’accélérer la mise en œuvre de projets de recyclage chimique. Cette méthode a été intégrée aux systèmes de certification allemand REDcert2 et européen ISCC PLUS pour les matières premières recyclées, et son adoption est envisagée par un nombre croissant de pays et de régions.
Par ailleurs, d'autres systèmes de certification encouragent également l'utilisation de carburants à base de déchets plastiques. Par exemple, la directive européenne sur les énergies renouvelables stipule que les produits liquides ou gazeux fabriqués à partir de déchets plastiques comme matières premières peuvent obtenir une certification de conformité auprès du système de certification agréé ISCC EU si leur réduction des émissions de carbone sur l'ensemble de leur cycle de vie est d'au moins 70 %. De même, le système de compensation et de réduction des émissions de carbone pour l'aviation internationale (CORSIA) de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) stipule que le kérosène d'aviation produit par gazéification à partir de déchets solides municipaux (DSM, dont la teneur en déchets plastiques n'excède pas 50 %) peut obtenir une certification de conformité auprès de systèmes de certification agréés tels que l'ISCC CORSIA si sa réduction des émissions de carbone sur l'ensemble de son cycle de vie est supérieure à 10 %.
Situation actuelle de l'industrie chinoise du recyclage chimique des déchets plastiques
Globalement, le niveau de recyclage physique et de valorisation des déchets plastiques en Chine figure parmi les plus élevés au monde. Cependant, le recyclage chimique des déchets plastiques demeure encore à ses balbutiements. Bien que le développement des technologies de recyclage chimique des déchets plastiques soit clairement encouragé au niveau national, de nombreux aspects restent à mettre en œuvre, notamment les infrastructures de recyclage des déchets plastiques de faible valeur et les normes et systèmes de certification nécessaires au développement de cette industrie.
Durant la période du 14e Plan quinquennal, la Chine a successivement mis en place plusieurs politiques visant à encourager le développement de l'industrie du recyclage chimique des déchets plastiques. En novembre 2021, le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information a publié le 14e Plan quinquennal pour le développement industriel vert ; en mai 2022, le ministère de l'Écologie et de l'Environnement a publié les Spécifications techniques pour le contrôle de la pollution par les déchets plastiques ; et en octobre 2023, la Commission nationale du développement et de la réforme et trois autres ministères ont publié les Orientations pour la promotion de l'innovation verte et du développement de haute qualité de l'industrie du raffinage. Toutes ces politiques encouragent clairement le développement des technologies de recyclage chimique des déchets plastiques. En mars 2024, la Commission nationale du développement et de la réforme a publié les Mesures administratives relatives aux investissements spéciaux dans les économies d'énergie et la réduction des émissions de carbone, financés par le budget central. Ces mesures incluent la construction de centres de tri des déchets plastiques et des projets de recyclage et de valorisation de ces déchets dans le cadre de l'économie circulaire, contribuant ainsi à la réduction des émissions de carbone. Ces projets peuvent bénéficier de subventions, plafonnées à 15 % de l'investissement total et à 100 millions de yuans par projet. Conformément à la politique de remboursement de la TVA des entreprises du ministère des Finances, les entreprises peuvent bénéficier d'avantages fiscaux lorsque plus de 70 % des matières premières de leurs produits proviennent de déchets plastiques. Un ensemble de mesures a ainsi créé un environnement favorable au développement de l'industrie chinoise du recyclage chimique des déchets plastiques.
À l'heure actuelle, la capacité totale installée des projets de recyclage chimique des déchets plastiques en Chine dépasse 300 000 tonnes par an, et la capacité prévue ou envisagée dépasse le million de tonnes par an. Des projets tels que Jiangmen Chengxin, Huicheng Environmental Protection et Jiahe Juneng ont été successivement mis en service, renforçant ainsi la confiance dans le développement de l'industrie chinoise du recyclage chimique des déchets plastiques. Cependant, la plupart des installations en service en Chine sont encore en phase d'essai, et manquent d'expérience et de données d'exploitation stables à long terme. Actuellement, ces projets sont également confrontés à des problèmes tels que l'absence de normes de produits et l'impossibilité pour ces produits de circuler librement sur le marché.
La question de savoir si l'approvisionnement en déchets plastiques de faible valeur nécessaires aux projets de recyclage chimique peut être stable, et si les produits peuvent obtenir durablement des primes écologiques, est également devenue un facteur déterminant pour les entreprises qui lancent des projets de recyclage chimique des déchets plastiques.
Les difficultés rencontrées par l'industrie chinoise du recyclage chimique des déchets plastiques
Du point de vue du développement mondial de l'industrie du recyclage chimique des déchets plastiques, celle-ci n'en est encore qu'à ses balbutiements. Plusieurs problèmes persistent : les normes réglementaires nécessitent d'être clarifiées, complétées et améliorées ; il est indispensable de mettre en place un système d'approvisionnement stable en ressources plastiques de faible valeur ; et les projets d'industrialisation doivent être accélérés. Par rapport aux pays et régions étrangers ayant progressé plus rapidement dans ce secteur, la Chine accuse encore un certain retard.
Certaines politiques et normes comportent encore des angles morts.
En tant qu'industrie émergente, le recyclage chimique des déchets plastiques présente encore des lacunes dans la mise en œuvre des politiques et réglementations qui le régissent. Concernant le remboursement de la TVA, la Chine n'a pas encore établi de norme unifiée permettant de déterminer si les produits issus du recyclage chimique des déchets plastiques sont de l'huile de pyrolyse ou des plastiques recyclés. Les normes relatives à l'huile de pyrolyse des déchets plastiques n'étant pas définies, sa commercialisation est impossible. Cette huile est généralement traitée en aval par mélange, avec un taux typique de 5 à 10 %. Les produits obtenus sont des mélanges avec des produits pétroliers traditionnels, indétectables par les méthodes analytiques actuelles. De plus, la méthode du bilan massique, largement utilisée à l'international, n'est pas appliquée en Chine, ce qui rend difficile, en pratique, l'obtention du remboursement de TVA à hauteur de 70 % pour les produits issus du recyclage chimique des déchets plastiques.
De plus, la Chine n'a pas encore publié de documents d'orientation concernant le recyclage des plastiques. Par exemple, les produits issus du recyclage chimique des déchets plastiques peuvent être des carburants ou des produits chimiques, et aucune réglementation explicite ne précise quelle orientation est privilégiée.
De plus, la Chine n'a pas encore publié de documents d'orientation concernant le recyclage des plastiques. Par exemple, les produits issus du recyclage chimique des déchets plastiques peuvent être des carburants ou des produits chimiques, et aucune réglementation explicite ne précise quelle orientation est privilégiée.
