Afin d'atteindre l'objectif de 19,5 millions de tonnes d'ici 2030, plusieurs ministères s'efforcent d'accroître les capacités et d'améliorer l'efficacité du recyclage des plastiques.
Le 31 décembre, la Commission nationale du développement et des réformes et six autres ministères ont publié le Plan d'action pour la promotion et l'application des matériaux recyclés. Les plastiques recyclés y sont désignés comme une catégorie clé, assortie de dispositions systématiques. Axé sur l'ensemble de la chaîne industrielle – notamment le renforcement des capacités d'approvisionnement, l'élargissement du champ d'application, l'amélioration des systèmes de gestion et le perfectionnement des politiques de soutien –, ce plan vise à stimuler le développement de haute qualité de l'industrie des plastiques recyclés et à faciliter la transition vers une économie circulaire et un développement sobre en carbone.
Le contenu pertinent est résumé de manière exhaustive comme suit :
I. Objectifs généraux de positionnement et de développement
Les plastiques recyclés figurent parmi les principales catégories de matériaux recyclés à promouvoir, au même titre que l'acier recyclé, les métaux non ferreux recyclés et le papier recyclé.
L’objectif est d’atteindre, d’ici à 2030, une production annuelle de plastiques recyclés supérieure à 19,5 millions de tonnes.
Cette initiative vise à soutenir et à garantir la sécurité des chaînes industrielles et d'approvisionnement, à impulser la transition écologique et à faible émission de carbone des industries clés et à renforcer les contributions à la sécurité des ressources, aux économies d'énergie et à la réduction des émissions de carbone grâce à l'élargissement de l'utilisation des plastiques recyclés.
II. Renforcer la capacité de garantie d'approvisionnement
1. Améliorer la capacité de production de haute qualité :
Mettre en place et améliorer un système d'approvisionnement classé et gradué pour les plastiques recyclés, et accélérer la construction d'un système de recyclage à haute valeur ajoutée pour les déchets plastiques.
2. Promouvoir l'innovation et l'application technologiques :
Soutenir les entreprises leaders du secteur afin qu'elles mettent en œuvre activement l'application industrielle du recyclage chimique des déchets plastiques et développent les possibilités d'utilisation judicieuse et à forte valeur ajoutée des déchets plastiques de faible valeur.
3. Améliorer la construction du système de recyclage :
Renforcer la mise en place d'un système de recyclage trié à la source pour les déchets plastiques.
Promouvoir davantage le démantèlement raffiné des véhicules hors d'usage, des déchets d'équipements électriques et électroniques, des déchets d'équipements mécaniques et électriques, etc., et améliorer la précision du tri des plastiques et autres matériaux ainsi que la capacité de séparation et de tri des déchets mixtes.
III. Développer l'application des plastiques recyclés dans des domaines clés
Le plan prévoit que l'utilisation à grande échelle et en proportion importante de plastiques recyclés doit être encouragée dans un certain nombre d'industries en aval :
Industrie automobile : Encourager les constructeurs automobiles à prendre l’initiative d’utiliser à grande échelle des plastiques recyclés pour les pièces intérieures et extérieures. Les aider à mettre en place conjointement un système d’approvisionnement en boucle fermée pour les matériaux recyclés avec les entreprises de recyclage, de transformation et de fabrication de composants.
Produits électriques et électroniques : Sous réserve du respect des exigences en matière de contrôle des substances dangereuses, privilégier le développement de l’utilisation de plastiques recyclés dans les pièces fixes, les composants structurels et les emballages. Encourager la mise en place d’une chaîne de recyclage industrielle.
Production de batteries : Sous réserve de garantir la performance et la sécurité, encourager l'utilisation de plastiques recyclés dans la production des boîtiers de batteries.
Industrie textile : Encourager l’utilisation de fibres recyclées dans les produits en fin de vie et accroître l’utilisation de fibres recyclées dans les matériaux d’isolation acoustique et thermique.
Industrie de l'emballage : Soutenir l'amélioration de la conception écologique des emballages courants non destinés au contact alimentaire tels que les cartons, les films rétractables, les sacs d'emballage et les mousses de remplissage, augmenter la proportion de plastiques recyclés utilisés et encourager les entreprises qualifiées à explorer l'utilisation de matériaux 100 % recyclés comme matières premières.
IV. Améliorer les systèmes et les normes de gestion de l'utilisation
1. Améliorer le système de normalisation et de certification
Améliorer le système de normes de qualité pour les plastiques recyclés et les matériaux similaires, et renforcer les exigences relatives à la qualité des produits, à la santé humaine, à la sécurité et à la protection de l'environnement.
Rechercher et formuler des normes pertinentes pour l'application des plastiques recyclés dans des produits clés tels que les automobiles et les produits électriques et électroniques.
Encourager l'exploration et la recherche de normes de comptabilisation de l'empreinte carbone pour les plastiques recyclés.
Encourager les organismes de certification à réaliser la certification des produits à base de matériaux recyclés.
Promouvoir la gestion de la traçabilité des données
Encourager l’exploration et la construction d’une plateforme de traçabilité des données pour les matériaux recyclés, renforcer la gestion de la traçabilité basée sur l’information tout au long du processus et guider les entreprises de production et d’application ainsi que les institutions tierces afin d’améliorer leurs capacités de gestion basée sur l’information.
2. Promouvoir la gestion de la traçabilité des données
Encourager l’exploration et la construction d’une plateforme de traçabilité des données pour les matériaux recyclés, renforcer la gestion de la traçabilité basée sur l’information tout au long du processus et guider les entreprises de production et d’application ainsi que les institutions tierces afin d’améliorer leurs capacités de gestion basée sur l’information.
V. Améliorer les politiques de soutien aux candidatures et à la promotion
Se connecter au mécanisme du marché du carbone
Étudier et explorer la voie de mise en œuvre pour intégrer les projets d'approvisionnement et d'application de plastique recyclé au marché national volontaire de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Améliorer les politiques d'incitation
Coordonner les fonds pour soutenir le recyclage et l'utilisation des ressources renouvelables.
Étudier et promouvoir l’inclusion de produits certifiés contenant des plastiques recyclés dans le cadre des achats écologiques des gouvernements et des institutions publiques.
Encourager les entreprises à intensifier leurs efforts d'approvisionnement et inciter les entreprises leaders à élaborer et à mettre en œuvre des plans pour l'application et la promotion des matériaux recyclés.
Encourager l'expansion industrielle mondiale
Améliorer les politiques d'importation de matières premières telles que les métaux non ferreux recyclés, encourager activement les entreprises nationales à s'internationaliser et construire un système intégré de recyclage des ressources reliant les marchés internationaux et nationaux.
VI. Renforcer l’organisation, la mise en œuvre et les garanties
Améliorer la coordination et l'évaluation globales
La Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR) et les autres ministères concernés doivent renforcer le suivi, la supervision et l’évaluation des progrès de l’application et de la promotion des principaux matériaux recyclés (y compris les plastiques).
Renforcer la gestion de la qualité
Intensifier la gestion de la qualité des plastiques recyclés, appliquer pleinement les normes pertinentes, réprimer les actes tels que la production et la vente de marchandises contrefaites ou de mauvaise qualité et la commercialisation de produits de qualité inférieure comme étant de qualité, et renforcer la gestion des sources de recyclage et la coopération interministérielle en matière d'application de la loi.
renforcer la publicité et l'orientation
Mener des activités de vulgarisation scientifique et de communication, diffuser les connaissances sur l'application des plastiques recyclés par de multiples canaux, promouvoir la consommation écologique et accroître la participation des entreprises et la sensibilisation du grand public.
Résumé:
Le plan relatif aux plastiques recyclés repose sur une approche systématique visant à renforcer la chaîne de valeur, à consolider les acteurs intermédiaires et à mettre en place des dispositifs de soutien. En amont, il s'agit de renforcer le système de recyclage et les technologies de valorisation afin de garantir un approvisionnement de haute qualité ; en aval, de créer une demande stable dans des secteurs clés tels que l'automobile, l'électronique et l'emballage ; en aval, de créer un environnement de marché favorable et des mesures de soutien au développement grâce à des outils institutionnels et politiques, notamment des normes, des certifications, la traçabilité, le marché du carbone et les achats responsables. Son objectif final est de construire un système de recyclage efficace, normalisé et à grande échelle pour la production et l'application des plastiques recyclés, leur permettant ainsi de jouer un rôle essentiel dans la préservation des ressources et la réduction des émissions de carbone.
