Commission nationale du développement et de la réforme : Promouvoir les matériaux recyclés et garantir l'approvisionnement en terrains pour l'industrie du recyclage des ressources
Le Bureau d'information du Conseil d'État a tenu une réunion d'information régulière afin de présenter les détails du Plan d'action pour la gestion intégrée des déchets solides.
Lors du point de presse, Zhou Haibing, vice-président de la Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR), a déclaré que la CNDR, en collaboration avec 25 autres ministères, dont ceux de l'Écologie et de l'Environnement, de l'Industrie et des Technologies de l'information, du Logement et du Développement urbain et rural, et de l'Agriculture et des Affaires rurales, avait élaboré le Plan d'action. Ce dernier a récemment été soumis au Conseil d'État pour publication et rendu public.
Zhou Haibing a souligné que le développement de l'économie circulaire est crucial pour la gestion globale des déchets solides.
Le renforcement de la gestion intégrée des déchets solides doit s'appuyer sur les principes de réduction, de valorisation des ressources et d'élimination sans danger. Parmi ceux-ci, la réduction et la valorisation des ressources incarnent pleinement le concept d'économie circulaire. Les déchets solides constituent une ressource précieuse mal utilisée, dotée de propriétés spécifiques. Par exemple, les scories de fonderie sont riches en métaux rares et précieux ; les résidus miniers, les stériles et les déchets de construction peuvent remplacer les ressources naturelles de sable et de gravier ; et diverses ressources recyclables peuvent être récupérées à partir des déchets ménagers après un tri rigoureux.
En développant l'économie circulaire et en exploitant pleinement la valeur des ressources contenues dans les déchets solides, nous pouvons transformer ces déchets en richesse et atténuer les dommages causés à des fins bénéfiques. Cette approche permet non seulement d'améliorer l'efficacité de la gestion intégrée, mais aussi de renforcer la sécurité des ressources.
Zhou Haibing a déclaré que le plan d'action définit des exigences claires axées sur la réduction à la source, la maîtrise des procédés et la valorisation des ressources issues des déchets solides. Il vise à favoriser le développement de modèles économiques durables, à tirer parti des forces du marché pour promouvoir l'économie circulaire et, par conséquent, à soutenir une gestion intégrée des déchets solides afin d'obtenir des résultats plus significatifs.
Les mesures spécifiques portent principalement sur les quatre aspects suivants :
Premièrement, renforcer l'utilisation globale.Pour les déchets solides tels que les scories de fonderie, les résidus miniers, les déchets de construction et la paille issus des industries, du bâtiment, de l'agriculture et d'autres secteurs, une valorisation directe, sans modification de leurs propriétés, est préconisée afin d'optimiser leur utilisation globale. La priorité est d'améliorer l'extraction efficace et la valorisation intégrale des composants à haute valeur ajoutée qu'ils contiennent, et de développer continuellement les filières de valorisation.
Deuxièmement, exploitez le potentiel des ressources recyclées.Pour les déchets et équipements issus de la production industrielle et de la vie quotidienne, il convient de procéder à un démantèlement soigné afin de récupérer des ressources recyclables telles que le plastique, le métal et le verre. Il est également important d'explorer davantage le potentiel des zones urbaines délabrées, d'encourager le développement du modèle « Internet + seconde main », de promouvoir activement le secteur du reconditionnement et de développer l'importation et l'utilisation de ressources recyclées de haute qualité provenant de l'étranger.
Troisièmement, promouvoir l'utilisation de matériaux recyclésPar le biais d’approches institutionnalisées et axées sur le marché, il convient d’inciter et d’accompagner les fabricants à accroître la part de matériaux recyclés, tels que les métaux, les plastiques et la pâte à papier, dans leur production. Il est également nécessaire d’établir et d’améliorer les normes et les systèmes de certification des matériaux recyclés, de mener des recherches sur la mise en œuvre de la certification de l’empreinte carbone pour ces matériaux et leurs produits, et de promouvoir l’intégration de la performance de l’utilisation des matériaux recyclés dans le cadre de la responsabilité sociétale des entreprises.
Quatrièmement, améliorer les mesures de protection.Adopter un ensemble de politiques incitatives, notamment en matière d'investissement, de technologie, d'aménagement du territoire et de fiscalité, afin de favoriser des modèles économiques durables. Coordonner les sources de financement existantes pour soutenir la construction de projets éligibles de recyclage et de valorisation des ressources. Renforcer la recherche et le développement sur les technologies clés du recyclage et de la valorisation des déchets solides, et mener des recherches sur les principaux équipements techniques afin de résoudre leurs problèmes majeurs. Inciter les collectivités locales à consacrer au moins 1 % de leurs terrains industriels à la construction d'installations de recyclage et de valorisation des ressources. Continuer à promouvoir la facturation inversée simplifiée par les entreprises de valorisation des ressources auprès des particuliers qui vendent des produits en fin de vie.
Zhou Haibing a également annoncé que la Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR) pilotera l'élaboration du 15e Plan quinquennal pour le développement de l'économie circulaire cette année. Ce plan précisera les objectifs et les missions de développement de l'économie circulaire dans les secteurs clés, définira des initiatives prioritaires pour le recyclage et la valorisation des ressources recyclées traditionnelles, des métaux rares et précieux, ainsi que des « trois nouvelles catégories » (désignant les nouveaux types de déchets solides tels que les batteries pour véhicules à énergies nouvelles, les modules photovoltaïques et les pales d'éoliennes), et renforcera le système de soutien. L'objectif est d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des ressources, de consolider les garanties de sécurité d'approvisionnement, de soutenir la transition écologique et bas carbone et de promouvoir un développement de haute qualité de l'économie circulaire afin d'obtenir des résultats toujours plus probants.
