Hotspots mondiaux dans la lutte contre la pollution plastique
1. Positionnement de la Convention Plastiques
En septembre 2021, le Pérou et le Rwanda se sont joints à plus de 30 pays pour soumettre une proposition d'instrument international juridiquement contraignant sur la pollution plastique à l'Assemblée des Nations Unies pour l'environnement, proposant le lancement d'un comité de négociation intergouvernemental (INC) pour former un instrument international juridiquement contraignant. du point de vue de la gestion du cycle de vie complet des plastiques. en octobre 2021, le Japon a soumis une proposition d'instrument juridique international sur la pollution plastique marine, proposant de En janvier 2022, l'Inde a soumis une proposition de cadre pour la lutte contre la pollution par les produits en plastique, y compris les produits en plastique à usage unique, qui propose de concentrer les problématique de la pollution plastique sur une approche privilégiant l’action autonome des pays membres, complétée par une action volontaire de la communauté internationale. Le sujet a été discuté en détail lors de la Cinquième Assemblée des Nations Unies pour l'environnement. Bien que la conférence ait finalement adopté la décision de démarrer l'INC sous la forte insistance de dizaines de pays et de régions tels que l'UE, l'objectif et l'orientation de la convention seront toujours au centre des discussions ultérieures.
2. Détermination de la nature de la convention plastique
La cinquième Assemblée des Nations Unies pour l'environnement a discuté de la nature de la convention proposée, c'est-à-dire qu'il y a eu une discussion animée sur les aspects juridiquement contraignants de la convention. Si la nouvelle convention doit être obligatoire et juridiquement contraignante, ou si elle doit être une mesure volontaire comme l'Accord de Paris, ou les deux.
La Russie s'est opposée à la proposition américaine selon laquelle l'INC considère"avec des engagements juridiquement contraignants et non contraignants"lors de l'élaboration d'un instrument international juridiquement contraignant. L'UE préfère remplacer"engagements"avec"des provisions"et est soutenu par les États-Unis, le Brésil et le Chili. Le Pérou a suggéré d'utiliser le libellé convenu de la Convention de Minamata sur le mercure, qui"pourrait inclure des dispositions juridiquement contraignantes et non juridiquement contraignantes,"et a reçu le soutien de la majorité. Cela a été soutenu par une majorité de pays. Bien qu'il y ait un large accord parmi les États membres sur le principe des dispositions juridiquement contraignantes et non contraignantes dans la nouvelle convention, l'agencement des mécanismes est en effet un autre axe des négociations futures.
3. Détermination du champ d'application de la convention sur les matières plastiques
En ce qui concerne l'objet et la portée de la nouvelle convention sur les matières plastiques, l'AOSIS et le Groupe africain, avec le soutien de l'Union européenne, ont proposé que le comité intergouvernemental de négociation élabore un instrument sur"pollution plastique, y compris dans le milieu marin. Il y avait également une préférence pour laisser l'INC décider de sa propre portée et pour supprimer"y compris dans le milieu marin". En fin de compte, le groupe de travail a convenu que le CNI élaborerait un instrument international juridiquement contraignant sur la pollution plastique, y compris dans le milieu marin, qui comprendrait des approches contraignantes et volontaires, en tenant compte des principes de la déclaration de Rio, et serait fondé sur une approche globale du cycle de vie pour résoudre le problème du plastique.
